В состав городского поселения Нахабино, сформированного на основе федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», вошли: поселок городского типа Нахабино, деревни Козино, Нефедьево и Желябино с населением около 30 тыс. человек.
Новая система местного самоуправления, по мнению администрации поселения, позволяет плотнее сконцентрировать внимание на конкретных проблемах поселения. 2009 год стал первым годом деятельности администрации в новых условиях: поселение имеет свой бюджет и заинтересовано в наполнении его доходной части.
О бюджете, перспективах развития территории наш разговор с первым заместителем главы администрации городского поселения Нахабино Владимиром Евгеньевичем КУПРИЯНОВЫМ.
– Владимир Евгеньевич, каков объем бюджета поселения?
– Бюджет городского поселения является основным финансовым документом, определяющим деятельность администрации в целом. На текущий финансовый год доходная часть бюджета запланирована в объеме 282 млн руб. Постоянно проводится работа, направленная на пополнение этой части бюджета и обеспечение финансирования мероприятий, предусмотренных бюджетом. В первом полугодии текущего года налоговая мобилизация на территории нашего поселения в местный бюджет составила 149,6 млн руб., или 122% к плану.
– На территории не так много крупных предприятий, которые смогли бы внести существенный вклад в пополнение бюджета…
– Наибольший удельный вес в общем объеме доходов составляют доходы от использования муниципального имущества – 54,6%, или 81,8 млн руб., от земельного налога – 29,5%, или 44,2 млн руб.
Основные суммы в бюджет поселения поступают от следующих налогоплательщиков: МЗК «Москоу Кантри Клаб», ЗАО «ППТК-1», ОАО «Подводтрубопроводстрой», ФГУГП «Урангео» ЦФ «Горно-геологическая экспедиция», ЗАО фирма «Здоровье», ОАО «766 УПТК».
Несмотря на достаточно высокую наполняемость бюджета, последствия финансово-экономического кризиса отражаются на динамике поступлений налога на доходы физических лиц как результат замедления темпов роста заработной платы работников всех отраслей экономики.
Надо еще отметить, что в кризисный период основой формирования доходной базы являются имущественные платежи. Поэтому одной из важнейших задач администрации является обеспечение эффективного функционирования и развития муниципальной собственности – объектов жизнедеятельности городского поселения, предназначенных для оказания населению жилищно-коммунальных, бытовых и социальных услуг. По состоянию на 1 июля 2009 года в реестр муниципальной собственности поселения включено 1495 объектов недвижимого имущества общей стоимостью 2145,1 млн руб.
– У каждого поселения имеется какая-то своя особенность. У Нахабинского поселения изюминка есть?
– У городского поселения Нахабино выгодное географическое положение: мы расположены рядом с Красногорском, находимся недалеко от Москвы, имеем железнодорожное и автомобильное сообщение, последнее с выходом на автомагистраль «Балтия».
Территория привлекательна для инвесторов, имеется возможность предлагать «пятна» под размещение жилья, объектов социально-культурного, рекреационного назначения и др. Уже есть ряд предложений, по которым ведутся переговоры. Мы исходим из того, что нам остро необходимы рабочие места, так как многие нахабинцы вынуждены работать в Красногорске, Москве, Истре. Но при этом мы твердо придерживаемся одной линии: при рассмотрении инвестиционных предложений приоритетными считать только высокотехнологичный и «чистый» бизнес.
– Чтобы работать с самоотдачей, хотелось бы и жить в достойных условиях, видеть вокруг себя красоту.
– Развитие инфраструктуры, строительство доступного и комфортного жилья, развитие дорожной инфраструктуры, газификация населенных пунктов поселения, повсеместное благоустройство – эти и многие другие основные задачи, которые мы решали в минувшие годы, будем решать и впредь.
– Конкретные планы есть?
– В настоящее время разработана и утверждена на Совете депутатов поселения муниципальная адресная программа развития застроенной территории микрорайона «Центральный» поселка Нахабино. Срок ее реализации – 2009–2015 годы.
Главная цель ее реализации – стабильное повышение качества жизни населения путем решения ключевых социально-экономических задач. Достижение поставленной цели мы видим в сбалансированном сочетании трех основных направлений: обеспечение экономического роста, развитие человеческого потенциала, развитие инфраструктуры.
– Почему именно микрорайон «Центральный»?
– Здесь особо остро стоит проблема состояния жилищного фонда. Судите сами. В микрорайоне расположено 6 одно- и двухэтажных жилых домов постройки 1953, 1956, 1957, 1965 и 1966 годов – шлакозаливных, кирпичных и бревенчатых. Без комментариев понятно, что эти строения уже давно не отвечают не только современным, а и вообще требованиям, предъявляемым к жилищу.
То же самое с инженерными сетями. Износ водопровода составил 85%, тепловых сетей – 100%. В течение минувшего года здесь произошло около 30 случаев аварий на тепло- и водосетях.
– Дома, надо понимать, не пустуют?
– В них проживают 86 семей, всего зарегистрировано 144 человека. Сейчас задача номер один – расселить людей, чтобы приступить к началу работ. Для этого требуется, как минимум, 5 тыс. кв. м общей площади. Ввиду недостаточности бюджетных средств на строительство жилья для расселения жильцов этих домов, а также на модернизацию и реконструкцию инженерных сетей очевидна необходимость привлечения инвестиционных средств.
– Реализация программы рассчитана до 2015 года, намечено произвести масштабный объем работ – ремонт, строительство, переселение. В народе говорят, схватишься за два дела сразу, не сделаешь ни одного…
– Реализацию программы предполагается осуществить в два этапа. Первый этап, который уже начался, рассчитан до конца 2010 года. Это проведение оценки объемов непригодного для проживания, аварийного и ветхого жилищного фонда; разработка документации по планировке территории для размещения объектов капитального строительства; подготовка землеустроительной документации; проведение аукциона на право заключить договор о развитии застроенной территории; начало строительства и приобретения жилья для расселения граждан; первоочередной снос жилых домов застроенной территории; начало строительства многоэтажных домов и, как говорят, много другой «бумажной» работы.
Второй этап определен в рамках 2009–-2015 годов, он включает в себя завершение строительства и приобретения жилья для переселения нахабинцев; реализацию договора о развитии застроенной территории.
– Владимир Евгеньевич, если обобщить сказанное, что ожидает жителей Нахабина после успешного (и в это хочется верить) осуществления программных мероприятий?
– Эффективным результатом программы станут реконструированные и вновь построенные инженерные коммуникации и сооружения, наши жители получат благоустроенные и комфортные квартиры, а также объекты образования, здравоохранения, социального, спортивного, торгово-бытового и коммунального обслуживания. И, как результат, – мы получим рост социально-экономических показателей городского поселения Нахабино.
– Совершенствование инфраструктуры невозможно без хороших дорог.
– Ремонтом дорог занимаемся в течение нескольких лет. Это и ямочный ремонт, и ремонт с расширением полотна, устройством тротуаров, заменой бордюрного камня, и подсыпка дорог, и асфальтирование, и практически новое строительство, как я уже говорил в одном из интервью, дороги на улице Парковой.
Работы проводились, проводятся и продолжатся впредь не только в центре в Нахабине, но и по всем населенным пунктам.
Отремонтированы дороги, ведущие к кладбищам в Нахабине и дер. Козино, а также дороги на ул. Вокзальной, Заречной, Красноармейской, Институтской и др.
– Строительство нового жилья предполагает увеличение населения. Если со школами, детскими садами ситуация более-менее ясна, то объектов культуры и спорта явно недостаточно: СОК «Старт» и клуб «Восток» погоды не сделают.
– Еще в минувшем году по нашей заявке было разработано эскизное предложение по зданию кинотеатра с клубными помещениями, который предполагается построить в начале ул. Институтской (около 542 ЗИВ).
Выполнено и еще одно эскизное предложение – по строительству 3-этаж-ного спортивно-развлекательного комплекса по ул. Красноармейской с бассейном, саунами, тренажерным, спортивным залами, солярием, медицинским пунктом, салоном красоты, кафе и барами. Это давняя мечта и моя лично, мечта администрации и всех наших молодых жителей. Да и люди старшего поколения найдут себе там дело по душе.
– В районе многие проекты реализуются с привлечением средств организаций различных форм собственности. Так происходит и на уровне поселения?
– С районной властью у нас конструктивное взаимопонимание. И бизнес-структуры понимают, что такая позиция более выгодна, так что многие проекты реализуются совместно районом, поселением и инвестором.
Недавно в администрации нашего поселения были разработаны дополнения к порядку взаимодействия между поселением и администрацией района в связи с передачей части полномочий по решению вопросов местного значения в области градостроительства.
Конечно, главам поселений сегодня дано больше самостоятельности, но вместе с тем на них лежит и больше ответственности.
Администрация поселения действует совместно с Советом депутатов поселения. Следует подчеркнуть, что приоритеты работы у нас полностью согласуются с приоритетами и планами работы депутатов, отвечают требованиям момента, оперативно учитывают складывающиеся обстоятельства.
Одна из наших первостепенных задач на самое ближайшее время – подготовка и принятие на Совете депутатов сбалансированного бюджета поселения на 2010 год, который должен обеспечить движение вперед, создать условия для устойчивого социально-экономического развития в посткризисный период. Отмечу, что бюджет 2010 года впервые мы формируем самостоятельно.
У поселения есть прекрасная перспектива для развития, у администрации есть желание и возможности воплощать задуманные проекты в реальность. Сегодня перед нами стоят огромные и важные задачи. Мы хотим, чтобы ощутимую пользу получил каждый житель – за счет комфортного жилья, улучшения услуг в медицине и образовании, четко отлаженного сервисного обслуживания, доступности транспортного сообщения, благоустроенной окружающей среды.
Л.НОВИКОВА.
Красногорские вести, 22 августа 2009 года, №98 (28336)